2025年12月，欧盟即将正式实施“碳边境税”，成为全球首个对进口商品征收碳排放费用的经济体。这项旨在保护环境与公平贸易的政策却引发了欧洲高耗能行业的强烈不满。他们认为，欧盟对中国等国家的高污染产品过于宽松，甚至可能让本土企业在竞争中处于劣势。绿色钢铁制造商更是直言：“欧盟的钢铁生产竟然比中国还‘脏’，这看起来很奇怪。”那么，这场围绕“碳边境税”的争议背后究竟隐藏着怎样的矛盾？欧盟的环保目标是否会因此受挫？

　　“碳边境税”是欧盟为应对全球气候变化推出的一项开创性政策，要求进口商购买碳排放证书，拉平进口商品与欧盟本土产品的碳成本差异。欧盟企业目前每排放一吨二氧化碳需缴纳约80欧元费用，而CBAM试图让进口商品也承担类似的碳成本，以避免“碳泄漏”——即高排放企业转移至环保标准较低的国家。然而，由于许多外国生产商无法提供精确排放数据，欧盟委员会拟采用默认公式计算进口商品的碳足迹，这一举措引发了广泛争议。

　　根据欧盟法律草案，默认值用于评估进口商品的碳排放水平。然而，欧洲高耗能行业认为，这些默认值过于宽松，可能削弱CBAM的有效性。例如，草案显示，中国、巴西和美国的一些钢铁产品的假定排放值竟然比欧盟境内的同类产品还低。这一结果让欧洲绿色钢铁制造商Stegra感到“惊讶”，并直言：“这看起来很奇怪。”欧洲化肥行业协会也对草案中的默认值提出质疑，认为用于制造化肥的尿素排放值“相当低”，与实际情况不符。与此同时，欧洲进口商也表达了担忧，称默认值的不准确可能导致未来两年进口商品的碳成本计算偏差，从而损害欧盟生产商的利益。

　　事实上，欧洲业界忽视了中国钢铁行业近年来的绿色变革成就。国际能源署数据显示，钢铁制造行业占全球碳排放总量的米乐M6 m6米乐8%。截至2024年底，中国钢铁工业共有6.6亿吨产能参与能效标杆培育，平均每千万吨产能年节能量达10.5万吨标准煤，碳减排约2750万吨，相当于5.7亿棵成年树木的年碳汇量。“十四五”规划明确提出优化钢铁品种结构，推动行业低碳发展。中国商务部发言人曾就欧盟CBAM强调，中方希望欧盟相关政策措施秉持公平公正透明原则，避免构成保护主义措施和绿色贸易壁垒。

　　欧盟的环保目标与产业保护之间始终存在难以调和的矛盾。一方面，宽松的CBAM默认值可能让高排放进口商品以较低成本进入欧盟市场，损害本土企业的竞争力；另一方面，严格的默认值可能导致进口商品成本飙升，引发贸易伙伴的不满，甚至阻碍自由贸易。分析指出，准确估算及获取碳排放数据对于确保CBAM有效运行至关重要。欧盟委员会需要进一步完善默认值设定，并激励进口商提供真实排放数据，以缴纳更低费用。

　　欧盟“碳边境税”机制的实施标志着全球环保政策迈向新阶段。然而，这一机制在环保理想、产业保护与贸易公平之间的矛盾，反映了环保政策全球化的复杂性。未来，欧盟需要在多方利益之间米乐M6 m6米乐寻求平衡，确保CBAM的有效米乐M6 米乐平台性，同时推动全球减排目标的实现。